УДК 711
Автор(ы):
Воронина Наталья Борисовна
Содержание
НОВОСИБИРСКИЙ АКАДЕМГОРОДОК – ПАМЯТНИК ИСТОРИИ ИЛИ ТЕРРИТОРИЯ ИННОВАЦИЙ?
Аннотация.Академгородок - место, аккумулирующее интеллектуальный потенциал Сибири и имеющее прекрасные предпосылки привлечения средств в инновационные проекты. У Академгородка множество проблем: территория не имеет утвержденных в установленном порядке административных границ, что делает невозможным разработку градостроительной документации; статус объекта культурного наследия (ОКН) накладывает дополнительные ограничения в градостроительном развитии.
Ключевые слова. Генеральный план, наукоград, объект культурного наследия (ОКН), территориальное планирование, устойчивое развитие.
В мае 1957 года было создано Сибирское отделение Академии наук СССР (СО АН СССР), в состав которого были включены Новосибирский научный центр, Томский научный центр, Красноярский научный центр. Ряд научно- исследовательских институтов из Москвы и Ленинграда были переведены в Омск, Иркутск, Кемерово и Тюмень[1].
15 июня 1958 года Совет Министров СССР утвердил генеральный план Новосибирского Академгородка[2].
Была выбрана свободная территория южнее Новосибирска площадью 1370 га. При организации территории применялась простейшая схема функционального зонирования: жилая застройка по микрорайонному типу формировалась с обеих сторон центральной планировочной оси - Морского проспекта, которой начинался (с юга) от зоны рекреации на берегу Обского водохранилища и заканчивался на участке, где размещены институты СО АН СССР, являющиеся градообразующей базой и коммунально-складская зона (рисунок 1).
Рисунок 1. Схема Новосибирского Академгородка по генплану 1958г. [1].
Основная жилая зона площадью 400 га, представленная 3-х- 5-ти -9-ти и 10-12 этажными зданиями с незначительной долей коттеджей, разделялась на микрорайоны (6,0-8,0 тысяч человек), в границах которых размещались учреждения повседневного пользования; объекты общегородского значения формировали застройку общегородского центра.
Рисунок 2. Молодежный культурно-спортивный центр (МКЦ), 1960-тые годы. Источник: https://br.pinterest.com/aleksandrsadovskij/soviet-republics/
Около 50% территории жилой застройки с проектной численностью 35 тысяч чел. представляла собой залесенные участки. Эта наиболее благоприятная в гигиеническом и ландшафтном отношении территория предназначалась для основного штата сотрудников СО АН СССР. Зона рекреации запроектирована по береговой полосе «Обского моря», где был создан пляж протяженностью в 2,5 км (рисунок 3).
Рисунок 3. Новосибирский Академгородок. Зона отдыха на Обском водохранилище, 1960г. Источник: https://immunocap.ru/photo/goda-v-akademgorodke/
Использованное в генплане 1958г. функциональное зонирование позволило сохранить существующие лесные массивы и открытые природные территории, которые, наряду с рекреационными, выполняют задачи ветро-, снего- и шумозащиты. При общей территории города в 1300га, и в настоящее время 650 га составляют озелененные территории природного и искусственного происхождения (рисунок 4).
Рисунок 4. Новосибирский Академгородок с высоты «птичьего полета». Источник: https://sibirnews.ru/articles/novosibirskiy-akademgorodok-gorod-uchyenykh-vyrosshiy-v-sibirskoy-tayge--26419/
С 90-х годов XX века, советские наукограды столкнулись с серьёзными проблемами, связанными с сокращением бюджетного финансирования, что привело к оттоку высококвалифицированных специалистов; ломка сложившейся структуры государственного планирования, ликвидация и реструктурирование министерств и ведомств способствовала закрытию многих НИИ, конструкторских бюро и проектных институтов. Вся советская наука оказалась перед необходимостью доказать свою состоятельность и искать пути выживания в изменившейся экономической реальности.
Новосибирский Академгородок позиционируется как место, аккумулирующее интеллектуальный потенциал Сибири и имеющее прекрасные предпосылки привлечения средств в инновационные проекты.
В настоящее время действующим документом территориального планирования является Генеральный план города Новосибирска 2007года, в который были внесены изменения в 2021году[3].
Рисунок 5. Схема Новосибирского Академгородка. Источник https://www.isp.nsc.ru/silicon2016/index-en.php?ACTION=part&id_part=4
В марте-апреле 2025 года в Новосибирске проводились публичные слушания по проекту внесения изменений в действующий генеральный план[4].
У Академгородка множество проблем, так как планировался и создавался более 60 лет назад, а потому его инфраструктура и содержание не соответствуют современным требованиям комфортной городской среды.
Отметим одну из главных проблем Академгородемгородка, который входит в состав Советского района города Новосибирска и не имеет границ, утвержденных в установленном порядке – это невозможность разработки градостроительной документации для территории без административного и муниципального статуса. Но эта административно-территориальная неопределенность порождает многочисленные планировочные (градостроительные) проблемы, которые препятствуют развитию территории Академгородка.
Проблема 1. Жилой фонд, торговые объекты
Сейчас большую часть территории Академгородка занимают дома советской постройки 1960-70-х годов; новостроек немного, а если и есть, то это чаще точечная застройка. Деревянные дома в нижней зоне Академгородка стоят со времён начала процесса застройки; они изжили себя как морально, так и физически. Большое количество таких домов признано аварийными; износ несущих конструкций и отделочных материалов составляет более 80%.
Рисунок 6. Бараки Новосибирского Академгородка, 2024 г. Источник https://vn.ru/news-mify-akademgorodka-pochemu-rayon-nazvali-shch/
Отсутствие крупных многофункциональных комплексов европейского уровня; магазины небольшие, расположены, в основном, в первых этажах жилых домов на Морском проспекте – вот сегодняшние реалии Академгородка.
Есть только два пути решения жилищной проблемы:
- первый экстенсивный: строительство на новых территориях;
- второй «интенсивный»: использования внутренних территориальных ресурсов, то есть уплотнение застройки, строительство так называемых «точечных» объектов.
В противовес возникает и ряд проблем: повышение плотности населения; нагрузки на объекты социальной и инженерной инфраструктур; рост автомобильного трафика.
Проблема 2. Транспортная инфраструктура
Улично-дорожная сеть осталась неизменной со времен строительства Академгородка: характеризуется отсутствием хордовых связей; изломаны магистральные направления, плотность – ниже нормативной; отсутствуют транспортно-пересадочные узлы, развязки в несколько уровней.
Сложности со строительством транспортно-пересадочного узла в Академгородке; жители выступают против вырубки лесного участка для создания новой станции.
Общественный транспорт: часть жилых районов Академгородка не охвачена маршрутами; перебои в работе общественного транспорта в связи со старением автопарка.
Железнодорожное сообщение: отсутствие бесперебойных рельсовых сообщений с вокзалом «Новосибирск-Главный» и аэропортом Толмачево.
Проблема 3. Инженерная инфраструктура
Здесь собственные инженерные системы, не интегрированные в общегородские, а серьезную модернизацию коммуникаций не проводилась. Износ коммунальной инфраструктуры на конец 2024 года составляет: водоснабжение – 70%, водоотведение – 72,6%, теплоснабжение и ГВС – 67,3%[5].
Ветхость инженерных коммуникаций, наличие большого числа маломощных частных и ведомственных котельных, работающих на мазуте и угле - срывы сроков включения отопления в жилых домах, снижению параметров теплоносителя.
Проблема 4. Охранный статус ОКН
В декабре 2014 года Академгородку был придан статус в качестве объекта культурного наследия регионального значения (ОКН) - выявленный объект культурного наследия — достопримечательное место и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Его границы закреплены постановлением правительства Новосибирской области № 544-п [2].
Общая площадь территории ОКН достопримечательного места «Новосибирский Академгородок» - более 1 000 га. К предмету охраны отнесены зоны зеленых насаждений площадью 651,4 га.
Рисунок 7. Схема границ ОКН «Новосибирский Академгородок», 1957 - 1964 гг. (достопримечательное место). Источник https://www.isp.nsc.ru/silicon2016/index-en.php?ACTION=part&id_part=4
Установлены градостроительные, ландшафтные, планировочные характеристики территории, ее исторически ценное функциональное назначение, зоны зеленых насаждений, объемно-пространственные и архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, мемориально-значимые объекты[6].
Объект культурного наследия регионального значения «Новосибирский Академгородок», 1957 - 1964 гг. (достопримечательное место), расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Советский район, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия с присвоением регистрационного номера 541530002770005[7] .
Конкретизируются предметы охраны ОКН – «совокупность количественных и качественных характеристик, отражающих его особенности, послужившие основанием для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, произвольное изменение и (или) утрата которых наносит вред объекту культурного наследия».
В охраняемую зону вошли более 1000 гектаров земли и около 200 домов, в которых проживает почти 23 тысячи человек. В ней же находятся институты на проспектах Коптюга и Лаврентьева, Ботанический сад, лес на ул. Пирогова, жилая зона на Морском проспекте и другие объекты.
Действующим законодательством устанавливаются общие и специальные требования к осуществлению градостроительной деятельности в границах территории ОКН достопримечательное место:
1) На территории достопримечательного места разрешаются работы:
- по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению;
- строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды;
- осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению.
2) На территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование ОКН в современных условиях [3].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Академгородок не имеет утвержденных в установленном порядке административных границ, поскольку является частью Советского района города Новосибирска. Этот факт делает невозможным разработку градостроительной документации на весь Академгородок. Отсутствие таких документов является серьезным препятствием для осуществления любых градостроительных преобразований территории: строительство жилья, дорог, инженерных сетей; сказывается на качестве социального обслуживания.
2. На современном этапе развития именно вопросы градостроительной сферы (земельные, планировочные, ресурсные) являются одной из главных причин, препятствующих развитию Академгородка.
3. Признано, что Академгородок является национальным достоянием, но сейчас кризис в развитии наукограда обусловлен противоречиями между целями развития научного и человеческого капитала жителей и целями «заморозки» территории в качестве ОКН. Поэтому, должна быть законодательно определена стратегия развития этой территории.
Возможны два варианта:
- экстенсивное развитие: Академгородок сохраняется в неизменном виде как памятник советской истории. В этом случае сохранение статуса ОКН регионального значения «Новосибирский Академгородок», 1957 - 1964 гг. (достопримечательное место) – оправдано;
- интенсивное развитие: развитие территории в соответствии с изменяющимися условиями понимания комфортной жизни и с современным уровнем научной работы.
Литература
1. Основы советского градостроительства /Н.Баранов, В.Шквариков, Е.Баркова, О.Кудрявцев, В.Лавров, Г.Лаппо, О.Смирнова, К.Трапезников, М.Хауке, В.Ходатаев// ЦНИИП градостроительства. Т.1.-М.:Стройиздат, 1966.-416с.
2. Постановлением Правительства Новосибирской области № 544-п от 30 декабря 2014 г. «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия — достопримечательного места «Новосибирский Академгородок», расположенного по адресу: г. Новосибирск, Советский район, об утверждении границ его территории» - URL https://okn-mk.mkrf.ru/maps/show/id/(дата обращения: 2026-01-24) – Текст: электронный.
3. Приказ Минкультуры России от 29.04.2015 № 1403 «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Новосибирский Академгородок», 1957 - 1964 гг. (Новосибирская область), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» - URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-minkultury-rossii-ot-29042015-n-1403-o-registratsii// (дата обращения: 2026-01-25) – Текст: электронный