Для эффективной системы стратегического планирования в РФ с учетом новых вызовов требуются дополнительные меры правового регулирования
Среди важнейших результатов научных исследований, полученных ЦНИИП в 2024 г. в области градостроительства, результаты исследования «Методологические основы обеспечения скоординированности территориального и стратегического планирования и механизмов реализации с учетом опыта стран БРИКС», проведенные под научным руководством к.э.н., члена-корр. РААСН Климова Д.В.
Выявлены особенности и проблемы современного этапа стратегирования в России, взаимной согласованности и увязки документов стратегического и территориального планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Складывающаяся современная ситуация и новые вызовы предъявляют повышенные требования к составу и содержанию региональных документов стратегического и территориального планирования, их актуализации и скоординированности, поиску наиболее эффективных институтов и инструментов реализации, а также более четкому позиционированию вопросов пространственного развития с учетом специфики экономики и сложившихся социальных диспропорций в регионе.
Научный анализ нескоординированности и слабой реализации принимаемых стратегических документов за 20-ти летний период на примере двух высоко урбанизированных субъектов РФ: Московской и Самарской областей, имеющих особое значения для пространственного развития страны, подтвердил принципиальный характер выявленных проблем, которые проявляются в том или ином виде и в других регионах, что требует системного подхода к их решению.
Проведенное исследование показало, что для эффективной системы стратегического планирования в РФ с учетом новых вызовов требуются дополнительные меры правового регулирования, а также научно-методического, информационного и организационного обеспечения разработки стратегических документов. Определены основные «болевые точки» и рассогласование процессов подготовки документов стратегического и территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровней. Полученные результаты задают перспективные направления дальнейшего исследования в системе пространственного планирования, предметом которого являются:
- технологическая взаимосвязь различных инструментов территориального и стратегического планирования и задействование этих инструментов на разных таксономических уровнях (локальном, субрегиональном и региональном, макрорегиональном и страновом);
- выработка совокупности действенных показателей и индикаторов (не только экономического характера) планирования и оценки эффективности реализации документов территориального и стратегического планирования.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы как в реальной проектной практике при подготовке схем территориального планирования агломераций, субъектов РФ, макрорегионов (включая двух и более субъектов РФ), так и в учебном процессе в архитектурных и архитектурно-строительных вузах при подготовке специалистов по территориальному планированию.
