Новости

Ведущий научный сотрудник ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», кандидат биологических наук О. Ю. Баранова приняла участие в ХIХ Всероссийской научно-практической конференции «Ландшафтная архитектура и формирование комфортной городской среды», где рассматривались приемы проектирования современных объектов ландшафтной архитектуры, проблемы охраны и реконструкции исторических объектов ландшафтной архитектуры, вопросы управления городскими озелененными территориями, вопросы средового дизайна общественных пространств современного города, проблемы парковых территорий. Уже опубликованы материалы конференции, в том числе статья О. Ю. Барановой «Исторические и современные аспекты правового регулирования городских лесов».

Автор отмечает, что «городские леса» в качестве юридического термина ведут свой отсчет с 1920 г., с момента первых постреволюционных Постановлений народных комиссаров, тогда же впервые была определена площадь озелененного участка (от половины десятины и более), как критерий его отнесения к категории «городских лесов». Такие леса полагалось поставить на строгий учет и полностью запретить в них вырубку любых насаждений. С тех пор законодательство многократно менялось.  Проведенный анализ в части законодательно-правового положения городских лесов показал ряд недостатков и недоработок, к числу наиболее важных можно отнести следующие: отсутствует однозначная формулировка понятия «городских лесов», как самостоятельной категории лесов;  в действующем лесном законодательстве не конкретизированы особенности городских лесов, а также специфические функции, выполняемые этими объектами; не определены критерии отнесения лесных насаждений к городским лесам с внятным отделением их от иных разновидностей зеленых насаждений в пределах населенных пунктов; не до конца прояснен вопрос о предпочтительности той или иной категории защитных лесов населенных пунктов, а также о принципиальной возможности «пересечения» существующих понятий. Принятие для Москвы собственного порядка в части перевода земель лесного фонда из федеральной охранной категории земель в региональную при изменении границ города (без организации городских лесов) создало не самый удачный прецедент в российском законодательстве. «Не хотелось бы, чтобы городские леса «затерялись» ни как понятие, ни как охранная категория, ни как массив зеленых насаждений, в связи с чем считаем необходимым оптимизировать существующую правовую базу в целях дальнейшего развития городского озеленения», - пишет автор в качестве вывода.