Место рекреационных территорий на различных уровнях терпланирования
В рамках XIХ Международной научно-практической конференции «Реабилитация жилого пространства горожанина», которая прошла 17 февраля 2023 г. в Пензе, старший научный сотрудник ЦНИИП Минстроя России Н. Б. Воронина, выступила с докладом «Место рекреационных территорий на различных уровнях территориального планирования».
Государственная политика в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года ориентирована на решение социально-экономических задач, обеспечивающих низкоуглеродное устойчивое развитие, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, реализацию права каждого человека на благоприятную окружающую среду.
Необходимость переориентации развития экономики России связана во многом с тем, что экономический подъем при сохранении современного уровня негативного воздействия и непринятии мер по сокращению накопленного эко-логического ущерба может привести к дальнейшему обострению экологических проблем. Так, около 15 процентов территории России по экологическим показателям находятся в критическом или околокритическом состоянии. Отмечаются тенденции сокращения видового биологического разнообразия и изменения состояния окружающей среды на фоне потепления климата.
Выделяются следующие основные направления обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека.
Первое направление - экология производства - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников.
Второе направление - экология человека - создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха.
Третье направление - экологический бизнес - создание эффективного экологического сектора экономики.
Четвертое направление - экология природной среды - сохранение и защита природной среды.
Основу действий в этом направлении будут составлять новые методы территориального планирования, землепользования и застройки, учитывающие эко-логические ограничения. Следует создать такую систему особо охраняемых природных территорий, которая бы обеспечивала сохранение естественных экосистем во всех природно-климатических регионах страны, делая их центрами сохранения генетического фонда, инкубаторами восстановления исходного биоразнообразия.
Охрана и укрепление здоровья нации, улучшение качества жизни является стратегической задачей России. Решение этой задачи во многом призваны обеспечить рекреационные территории. Эти территории необходимы в условиях все возрастающей антропогенной нагрузки, как в крупных мегаполисах, так и в средних и малых населенных пунктах.
На стадии генерального плана при формировании зон рекреационного назначения решается задача сохранения природных и искусственно-созданных озелененных территорий, преобразование прибрежных территорий (при наличии поверхностных водных объектов).
В настоящее время в «Материалах по обоснованию генерального плана в текстовой форме», которые разрабатываются в обязательном порядке в составе документации по планировке территории городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских и сельских населенных пунктов, отсутствуют санитарно-гигиенические и экологические требования, обосновывающие принципы формирования зон рекреационного назначения на указанных территориях.
