Представлены результаты сравнительного анализа современных норм сейсмостойкого строительства России и Казахстана

По итогам Евразийского инновационного форума «Актуальные проблемы застройки и безопасности крупных городов» вышел журнал «Природные и техногенные риски», в котором опубликованы исследования и доклады, представленные сотрудниками ЦНИИП Минстроя России.

В номере публикована статья кандидата технических наук директора Департамента комплексной градостроительной безопасности ЦНИИП Минстроя России Р.Т. Акбиева и инж. Р.С. Гейдарова «О «деформации» требований СП 14.13330.2018 к проектированию объемно-блочных и панельно-блочных зданий».

В статье приведены результаты сравнительного анализа современных норм сейсмостойкого строительства России и  Казахстана. Установлено, что положения последней редакции отечественных норм СП 14.13330.2018 (Изменение №2) по  проектированию объемно-блочных и панельно-блочных зданий из железобетонных конструкций противоречат базовым требованиям СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», а также международным нормам, действующим на территории ЕАЭС, в частности СП РК 2.03-30-2017* (Республика Казахстан), не подтверждены в должной мере испытаниями и исследованиями, не отвечают требованиям федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Показано, как необоснованные действия разработчиков норм в интересах конкретного производителя привели к «деформации» положений базового нормативного документа. По результатам проведенных исследований даны соответствующие рекомендации.

Начиная с 2011 г. научное, экспертное и  профессиональное проектно-строительное сообщество России столкнулось с  проблемами возрастающего несовершенства общей системы нормирования в сфере сейсмической безопасности, которая вызвана в  первую очередь несбалансированностью и  даже «деформацией» положений свода правил СП 14.13330 «Строительство в сейсмических районах», его несоответствием современным требованиям. Вместо законодательно установленного периода переработки (актуализации, изменений) СП 14.13330 (один раз в 5 лет) начиная с 2011 г. мы получили 6 меняющихся веером редакций данного документа, которые все больше отдаляются от  основных принципов, заложенных в  базовый документ СНиП II-7-81* [1], на  основе которого разработаны аналогичные документы большинства стран СНГ, но при этом мы ни на йоту не приблизились к  принципам, заложенным в  современные международные стандарты данного направления. Причины вышеизложенного отражены в аналитической записке ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», с которой можно ознакомиться на сайте http://rncee.ru/. Общий вывод – свод правил в очередной раз подготовлен, передан на утверждение с многочисленными процессуальными нарушениями, его положения противоречат федеральному законодательству; при его разработке не  учтено большинство из  многочисленных замечаний, поступивших от  заинтересованных организаций.

В связи с этим, предлагается привести СП 14.13330.2018 (Изменение №2) в соответствие с имеющими нормативными документами стран ЕАЭС, основанными на базовых положениях СНиП II-7-81* [1], касающихся установления предельной высоты (этажности) объемно-панельных и объемно-блочных зданий из  железобетонных конструкций. Наиболее приемлемым представляется установление в новой редакции СП 14.13330 значений предельной высоты (этажности) объемно-блочных и панельно-блочных зданий значениями 50м (16), 43м (14), 38м (9) соответственно, для районов сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов. При этом вопрос о сейсмостойкости 16-этажных зданий, построенных в сейсмических районах Краснодарского края и условиях, отличающихся от вышеуказанных, остается открытым и требует дополнительного изучения.