Новости

Одной из важных тем номера стали вопросы градостроительной деятельности и пространственного развития страны. Статья кандидата архитектуры, профессора, академика РААСН, главного научного сотрудника филиала ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» УралНИИпроект Г. В. Мазаева посвящена «Роли Градостроительной доктрины в градостроительной деятельности».

По мнению автора, градостроительная деятельность организована как сложная иерархическая многоуровневая система. Но ее структура пока не завершена, отсутствует самый верхний уровень, который должен определить стратегию градостроительства и развития системы расселения. Имеющиеся Схемы территориального планирования Российской Федерации не могут решить эту задачу, так как регулируют только разные виды отраслевой инфраструктуры. Поэтому необходима разработка государственной Градостроительной доктрины с учетом опыта существующих государственных доктрин. В статье рассматриваются функции и  роль принятых в  Российской Федерации го­сударственных доктрин. Анализ их построения и формулировки целей и  задач, решаемых доктриной, как  документом высшего государственного уровня, показывает значительную разницу в понимании их роли в правовой системе. Это говорит о не усто­явшейся правовой системе, не имеющей четкой иерархии стратегических документов высшего уровня. На основе определений в принятых доктринах дано определение Гра­достроительной доктрины. Показана роль доктрины как системообразующего доку­мента в правовой системе градостроительной деятельности, создающего ее высший иерархический уровень, на котором формируются принципы государственной страте­гии в градостроительной деятельности. Показана разница прогнозной деятельности на доктринальном и проектном уровнях. Введены новые понятия градостроительной науки «доктринальное градостроительство», «доктринальный прогноз».